随着我市“双创”工作推进，老旧许多原本无人管理的大院老旧大院在帮扶单位的帮扶下，面貌得到了极大改善。改善观念
帮扶单位经过实地走访查看、明显摸排了解大院存在的居民问题，针对性规划整改项目，思想使得大院基础设施有了质的转变提升，居民的老旧思想观念也在潜移默化中发生了变化。雨城区斗胆社区西门北路15号大院就是大院其中之一。
整治后的改善观念大院干净整洁，车辆有序停放
现场调查
完善基础设施 大院形象整体提升
大院环境焕然一新
9月5日上午，明显记者来到斗胆社区西门北路15号大院，居民只见门口摆着一个警示牌：非大院住户车辆严禁入内，思想擅闯入内停放者，转变需交付占用住户车位使用费200元。老旧继续往大院里走，一辆辆私家车车头朝向中庭整齐停放，地面上也看不到垃圾纸屑，单元楼道墙面粉刷得干干净净。尽管是一个有着三十年历史的老旧大院，但给人的第一印象是干净整洁。
西门北路15号大院是原雅安运输公司十六队的家属大院，公司于1999年解体后便处于无人管理的状态。由于该大院紧邻西门车站，以前大院里人员嘈杂，外来车辆不断涌入大院，随意、无序停放，导致大院车位十分紧张、秩序混乱。
此外，由于年代久远，大院里的花台、水泥地面、化粪池井盖、下水管道均存在不同程度破损。底楼住户还喜欢私搭乱建钢板房用于晾晒衣服和闲坐。每个单元楼的楼道墙面上以及底楼住户的外墙上都张贴着密密麻麻的牛皮癣小广告，影响大院整体形象。小区居民还随地扔垃圾。“以前的大院环境太差，一走进院子给人的感觉就是脏、乱、差。”大院自管委负责人高华庆说。
随着我市“双创”工作推进，雨城区文化体育和旅游局成为西门北路15号大院的帮扶单位。经过前期与社区沟通了解，到实地走访查看等，帮扶单位最终制定了大院改造计划。
更换破损下水管道、更换破损井盖、修补破碎花台、整治牛皮癣广告、聘请保洁人员每日打扫……经过大家努力，西门北路15号大院基础设施得到极大改善，环境也变得越来越干净整洁。
居民观念改变
共同治理大院
西门北路15号大院由于修建时间较久，规划存在一些不合理的地方，有些单元楼没有修建匹配的化粪池，导致有几栋楼的住户都共用一个化粪池，所以化粪池压力较大，容易堵塞，每隔一年就需要请人疏通一次。
“前几年筹集化粪池疏通费用是个老大难的问题，收很长时间都收不齐，很多住户不愿意交钱。”高华庆说，面临这样的情况，他们只能向社区反映。社区工作人员每天下午下班后到大院挨家挨户做思想工作，常常忙到晚上十点，还需要社区民警出面协调才能勉强将化粪池疏通费用凑齐。
随着帮扶单位深入帮扶、入户宣传等，大院居民的思想观念逐步发生了改变。居民们看到大院环境在帮扶单位帮扶下变得越来越好，心里十分开心。于是很多人开始重视自己居住的环境卫生，遇到乱停乱放、乱扔垃圾的情况都会主动向自管委和社区反映。“今年8月初我们凑齐疏通化粪池的费用就比以前顺利多了。”高华庆说，不到一个月时间，除了个别住户外，其他住户都将费用交齐了。
此外，只要居民发现有外来车辆进入大院也会自发阻拦并劝离，有私家车的住户也会自觉整齐停放车辆。乱扔垃圾的居民少了，地面变得干净整洁。底楼住户积极配合相关部门，拆除了全部的私搭乱建，大院通道变得宽敞畅通起来。“还有不少居民想引进物业公司管理，希望自己居住的大院管理越来越规范。”
路径探索
做足前期摸排 制定整改方案
整改项目顺利推进取得成效
在整治老旧大院的过程中，帮扶单位雨城区文化体育和旅游局谋定而后动，充分做足了前期摸排工作，严格制定了整改方案，让整改成效落到实处。并长期派工作人员到现场值守查看，保证了整改项目顺利推进，取得了良好的成效。
关键词
充分了解 发现问题
“接到上级文件后，我们并没有立即着手开始整治，而是先到大院所在的斗胆社区与社区工作人员深入交流沟通，充分了解大院的历史背景、存在的问题和现状。”雨城区文化体育和旅游局相关负责人张丹丹说，他们了解到西门北路15号大院是三十年前所建，由于公司解体长期无人管理，存在的问题主要是基础设施老旧、破损；许多大院居民思想认识不到位、缺乏主人翁意识；某些居民渴望改变大院环境但又缺乏强有力的组织来领导实施。
了解背景后，帮扶单位工作人员还到大院实地走访查看，了解居民的想法、聆听居民的心声。按照大院实际情况对症下药，制定了相应的整改方案，确定要整改的项目，并预约施工方到现场查看，做预算比选。
加强宣传 联合执法
在整治过程中，底楼住户私搭乱建现象较为严重。
为了保证拆除过程顺利进行，减少拆除工作的难度和阻力，帮扶单位提前几天就到大院入户宣传，充分做足了私搭乱建住户的思想工作。在拆除过程中，帮扶单位联合街道办、社区、公安、交警、城管部门一起到现场，底楼住户积极配合，确保拆除工作顺利进行。
在整治大院僵尸车的过程中，帮扶单位又联合社区、交警部门到现场，共同寻找、联系僵尸车车主，并一起做车主的思想工作，确保了大院居民将僵尸车拖走，缓解了大院停车位紧张的问题，“帮扶单位毕竟没有执法权，部门联合执法为我们很多工作顺利开展提供了保障。”
建立长效机制 常态值守
为了保证大院环境卫生，帮扶单位聘请了一位保洁人员每天打扫大院，同时，帮扶单位还派出工作人员轮流到大院值守，一旦发现地面脏了就立即打扫，看到不文明行为立即劝导。
“居民的思想认识确实在逐步转变，帮扶单位还要进一步引导居民形成缴纳物管费的习惯，引入物业公司管理大院。”张丹丹说，帮扶单位目前正在开展搜集居民心愿卡的活动，有不少居民写下的心愿就是希望大院能够引入物业公司加强管理，形成长效治理机制。
群众声音
西门北路15号大院居民王雪梅：
感激帮扶单位规范自身言行
我居住在市区西门北路15号大院已经30多年，是一名对大院有着深厚感情的老住户，看到大院在帮扶单位的帮扶下环境越来越好，心里十分开心。
每天进出看到干净整洁的院坝、整整齐齐停放的车辆，心里就很愉悦，跟之前比起来，我们大院的环境发生了翻天覆地变化。以前，大院人员复杂、租户众多，大院里垃圾随处可见，车辆乱停乱放、私搭乱建比比皆是，占据了大院公共通道，自己的家在这样脏乱的环境里，我都不好意思带朋友到家里玩。
如今，我和家人都非常感谢帮扶单位工作人员和社区人员为大院所做的一切，大院干净整洁了，我更愿意带亲戚朋友到家里玩耍。
西门北路15号大院底楼住户高丽：
配合“双创”工作拆除私搭乱建
非常感谢帮扶单位为我们改造大院，现在大院下水道不堵了，破损的井盖、地面也修复了，作为大院居民也应该为大院做点事。
我居住在底楼，以前大院无人管理，看到其他住户私搭乱建多出了一些可以休闲的地方，我也有些心动，于是也在屋前私搭乱建。后来帮扶单位和社区人员上门宣传，邻居们都意识到，私搭乱建不仅让大院看起来凌乱不堪，还会阻挡消防救援通道，存在一定的安全隐患，在帮扶单位和城管等部门联合执法时，我积极配合拆除了自家的私搭乱建，大家都拆除之后，大院通道畅通了，看起来更加整洁有序。
西门北路15号大院居民范佳丽：
营造良好环境关键在于自己
我在大院居住十来年了，以前楼道墙面上总是贴满了各种牛皮癣小广告，楼道里也堆着很多杂物，乱七八糟看了就心烦。
自从帮扶单位开始帮扶后，就陆陆续续开始整治牛皮癣广告，同时联合社区人员将楼道杂物清理干净，经过几次整治，如今大院单元楼的墙面被粉刷得干干净净，再也看不到牛皮癣广告，楼道上乱堆的杂物也被清理掉了，大院的环境越来越整洁，居住在这样的环境下大家都很开心。
作为大院的一员，应该尽自己的所能为大院办点事，大院是自己生活的地方，不应该一直指望帮扶单位营造良好环境，更应该多靠居民自己，希望通过自管委实现有效自治，让大院能持续发展，维护好目前这个来之不易的良好环境，并让大院变得越来越好。
雅安日报/北纬网记者 彭艳霞
恩施市新闻网
